La revista OPERA es la publicación anual del Observatorio de Políticas Públicas de la Facultad de Finanzas, Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia. Desde su creación en 2001, tiene como objetivo promover la reflexión académica en el tratamiento de los asuntos públicos de Colombia y América Latina. Su trabajo gira en torno a los temas de: régimen político y gobernabilidad; políticas públicas y administración del Estado; relaciones entre niveles de gobierno; y el análisis de fenómenos sociales y políticos a la luz de los sistemas complejos. La intención del Comité Editorial es convertir esta publicación en referente e instrumento de consulta para los estudiosos y tomadores de decisiones de la administración pública y enriquecer el debate sobre la construcción del Estado, pues sólo a partir de la observación crítica del quehacer de lo público, es posible dar aportes para educar, producir conocimiento y transformar la realidad de nuestros países.